第28章（第2页）

&ldo;官邸制&rdo;，指的是国家为重要官员在任期之内提供住房的制度，这也是今日西方国家普遍实行的高官住房制度，我们耳熟能详的&ldo;白宫&rdo;即为美国总统官邸，&ldo;唐宁街10号&rdo;为英国首相官邸，&ldo;爱丽舍宫&rdo;为法国总统官邸。

国外官邸制虽有千差万别，但总的原则却是一致的：一、国家只为少数高级别的官僚提供官邸；二、官员对官邸只有居住权，没有产权，任期内入住，卸任后搬出；三、官邸的费用由国家财政承担。

按照这三条标准，中国古代也推行类似的官邸制，尤以唐宋时期为典型。

秦汉时，国家实行的是&ldo;名田宅&rdo;制，&ldo;明尊卑爵秩等级，各以差次名田宅、臣妾、衣服以家次&rdo;，即政府按照臣民的爵位高低，配给不同等级的住宅，很像是计划经济体制下的福利分房。

唐代之后，国家不再对官员进行制度化的&ldo;赐田宅&rdo;，而慢慢形成了类似于现代西方国家采用的&ldo;官邸制&rdo;。

唐宋的官邸制分中央官与地方官两套系统：在地方一级，州衙与县衙通常都划分为办公区（外衙）与生活居（内衙），地方官员及其家眷一般都居住在内衙。

而在京师，中央政府则只向高级别的少数高官提供官邸，多数官员是住不了官邸的，如当过礼部主客郎中的白居易就没有资格入住官邸，只好写了一首《卜居》的诗发牢骚：&ldo;游宦京都二十春，贫中无处可安贫。

长羡蜗牛犹有舍，不如硕鼠解藏身。

且求容立锥头地，免似漂流木偶人。

但道吾庐心便足，敢辞湫隘与嚣尘。

&rdo;白大诗人游宦京都二十年，官至礼部主客郎中，相当是外交部招待外宾的司长，却连一套住房也混不到。

不管是地方政府的官舍，还是中央高级官僚的官邸，所有权都归国家，官员只能在任期内获得居住权，离任则必须搬走。

唐玄宗时，宰相李日知提出辞职，获朝廷批准，&ldo;及还，饰装将出居别业&rdo;，即回官邸收拾了一番，准备搬出来。

李日知辞职前并未与妻子商量，所以妻子很吃惊，骂他：&ldo;家室屡空，子弟名宦未立，何为辞职也？&rdo;

宋朝立国后，中央政府在很长时间内都未建设官邸，京朝官只能自己租房子，仁宗朝的宰相韩琦说，&ldo;自来政府臣僚，在京僦官私舍宇居止，比比皆是。

&rdo;韩琦所言，绝非夸大。

与韩琦同时代的欧阳修调到京师任职，租住的是破旧小屋，一下大雨就浸水，他只好像唐朝的白居易那样写诗谴怀：&ldo;嗟我来京师，庇身无弊庐。

闲坊僦古屋，卑陋杂里闾。

邻注涌沟窦，街流溢庭除。

出门愁浩渺，闭户恐为潴。

墙壁豁四达，幸家无贮储。

&rdo;连宰相都是租房居住，有朱熹的话为证：&ldo;且如祖宗朝，百官都无屋住，虽宰执亦是赁屋。

&rdo;真宗朝的枢密副使（相当于副宰相职务）杨砺，租住在陋巷，&ldo;僦舍委巷中&rdo;，他去世时，宋真宗冒雨前往祭拜，发现巷子狭窄，连马车都进不了，&ldo;乘舆不能进，步至其第，嗟悯久之&rdo;。

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